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执政期间推行改革。取代罗斯福为进步主义改革旗手年连任。当时，上值第一次世界大战，开始，威尔逊政府避战，后又参战。他于1918年1月提出冠冕堂皇公正与和平为14点方案。德国战败后，此方案为与战败国和谈方案的基础。威尔逊本人也作为总统破大荒第一次出国，出席了巴黎和会。此时，由于美国没有获得什么实际利益，国内政治形势出现逆转，被共和党人控制的国会乘机否决了威尔逊方案，后付诸公民表决。结果，这一方案仍未完全被通过，因此，提出国际联盟的美国，却奇怪的未参加国联。
“总督先生，能为我介绍这位美丽的中国小姐吗？”
“这位是我的订了婚的儿媳妇，她现在我的英文秘书。他可是在美国长大的，因此他可使美国培养的人才，她这么优秀，作为公公我应该感谢美国政府和人民，希望总统先生能帮我转达我的谢意。本人这次就是来感谢美国人民。”
威尔逊听了翻译后，笑道：“哦，总督先生我很高兴能见到你的礼物。”
“我的礼物就是打开中国大门的钥匙，我已向赫德先生说过了。”
威尔逊听后高兴得笑了笑。“既然总督这么直爽，我也就不兜圈子了。不知总督就体能向我们提供什么呢？”
“联省同盟及其控制地域的市场全面向美国开放，我们可以向美国提供最低税率。同时我们同盟的军事力量将会保证日本的不会在中国取得独霸地位。对于同盟与美国之间的民间交流包括宗教、学术我们同盟政府不会设置任何障碍。同时如果美国海军需要，我们可以提供秦皇岛港给美国海军驻扎。当然，如果美国如果什么别的要求，我们也可考虑。不过我只能在同盟盟约和法律范围内行事，就像总统阁下一样。”
“难得总督如此直爽，但不知总督有什么要求？”
“我们只希望美国政府对美国与同盟之间的贸易能够提供便利，另外，由于同盟的经济不发达，我们希望美国政府能够像我们提供提供贷款，或者支持美国银行向同盟政府以及属于同盟的企业提供贷款，并希望美国政府能够为同盟的教育科技发展提供支持。”
“哦，不知总督为什么不直接要武器呢？”
“同盟经济贫困，如果我们大量购买武器，必然要民众支付更多的税收。而这些武器并不能为民众带来什么。同盟政府是民主的政府，我们不得不考虑民众的观点。相反，如果经济发展了，即使税率不变，同盟政府也会也更多的税收，这样我们才能够美更多的国外商品。”
“说实话，总督的要求并不高。我想我们可以达成协议。”
“那真是太好了，只是我还有最后的一个要求。”
“哦？不知是什么要求？”威尔逊一愣。
“总统先生，你知道我们中国的官员都喜欢以权谋私。我也不例外，我的儿子，也就是这位宋小姐的未婚夫正想到美国耶鲁大学求学，我个人希望您能帮助他一下。”各人一听我说自己以权谋私，原来是为了儿子的学业，都忍不住笑了出来。宋美龄也很不好意思，扭扭捏捏样子，这下大家笑得跟厉害了。
“哦，我非常乐意帮忙。”这是个什么要求呢？我只不过希望威尔逊打个招呼而已。
后来，我们俩又高兴得聊了很多东西。之后，孙宝琦和美方外交人员开始在我们的会谈基础上谈判月14日，我还威尔逊签署了政府合作议定书，这是政府行政协定，而不是两国条约，因此不要获得立法机关的批准，签署后就可执行。
根据协定，美国有权在秦皇岛驻泊海军舰队，数量不限，但是陆军人员和海军陆战队不能超过2000人，超额的人员需得到同盟同意。同盟和双方之间的进出口税率为1%，由于美国的经济实力比我们强大的多，因此中国出口美国的低税率没有直接的实际意义。双方对民间的文化交流不设置障碍。美国从中国的庚子赔款中拿出一部分用于支持同盟的学生到美国留学和学者到美国进修。双方都认为中国应该保持门户开放。美国政府每年向同盟政府提供500万美元的贷款。美国政府鼓励向同盟政府和企业提供贷款。美国政府保证任何可向国外出口的产品，除了双方协商同意的例外商品外，都不会把同盟列入限制行列。本协定本着门户开放的原则并不限制同盟与其他国家的合作。同时美国政府同意同盟在美国设立商务代办处。
执政期间推行改革。取代罗斯福为进步主义改革旗手年连任。当时，上值第一次世界大战，开始，威尔逊政府避战，后又参战。他于1918年1月提出冠冕堂皇公正与和平为14点方案。德国战败后，此方案为与战败国和谈方案的基础。威尔逊本人也作为总统破大荒第一次出国，出席了巴黎和会。此时，由于美国没有获得什么实际利益，国内政治形势出现逆转，被共和党人控制的国会乘机否决了威尔逊方案，后付诸公民表决。结果，这一方案仍未完全被通过，因此，提出国际联盟的美国，却奇怪的未参加国联。
“总督先生，能为我介绍这位美丽的中国小姐吗？”
“这位是我的订了婚的儿媳妇，她现在我的英文秘书。他可是在美国长大的，因此他可使美国培养的人才，她这么优秀，作为公公我应该感谢美国政府和人民，希望总统先生能帮我转达我的谢意。本人这次就是来感谢美国人民。”
威尔逊听了翻译后，笑道：“哦，总督先生我很高兴能见到你的礼物。”
“我的礼物就是打开中国大门的钥匙，我已向赫德先生说过了。”
威尔逊听后高兴得笑了笑。“既然总督这么直爽，我也就不兜圈子了。不知总督就体能向我们提供什么呢？”
“联省同盟及其控制地域的市场全面向美国开放，我们可以向美国提供最低税率。同时我们同盟的军事力量将会保证日本的不会在中国取得独霸地位。对于同盟与美国之间的民间交流包括宗教、学术我们同盟政府不会设置任何障碍。同时如果美国海军需要，我们可以提供秦皇岛港给美国海军驻扎。当然，如果美国如果什么别的要求，我们也可考虑。不过我只能在同盟盟约和法律范围内行事，就像总统阁下一样。”
“难得总督如此直爽，但不知总督有什么要求？”
“我们只希望美国政府对美国与同盟之间的贸易能够提供便利，另外，由于同盟的经济不发达，我们希望美国政府能够像我们提供提供贷款，或者支持美国银行向同盟政府以及属于同盟的企业提供贷款，并希望美国政府能够为同盟的教育科技发展提供支持。”
“哦，不知总督为什么不直接要武器呢？”
“同盟经济贫困，如果我们大量购买武器，必然要民众支付更多的税收。而这些武器并不能为民众带来什么。同盟政府是民主的政府，我们不得不考虑民众的观点。相反，如果经济发展了，即使税率不变，同盟政府也会也更多的税收，这样我们才能够美更多的国外商品。”
“说实话，总督的要求并不高。我想我们可以达成协议。”
“那真是太好了，只是我还有最后的一个要求。”
“哦？不知是什么要求？”威尔逊一愣。
“总统先生，你知道我们中国的官员都喜欢以权谋私。我也不例外，我的儿子，也就是这位宋小姐的未婚夫正想到美国耶鲁大学求学，我个人希望您能帮助他一下。”各人一听我说自己以权谋私，原来是为了儿子的学业，都忍不住笑了出来。宋美龄也很不好意思，扭扭捏捏样子，这下大家笑得跟厉害了。
“哦，我非常乐意帮忙。”这是个什么要求呢？我只不过希望威尔逊打个招呼而已。
后来，我们俩又高兴得聊了很多东西。之后，孙宝琦和美方外交人员开始在我们的会谈基础上谈判月14日，我还威尔逊签署了政府合作议定书，这是政府行政协定，而不是两国条约，因此不要获得立法机关的批准，签署后就可执行。
根据协定，美国有权在秦皇岛驻泊海军舰队，数量不限，但是陆军人员和海军陆战队不能超过2000人，超额的人员需得到同盟同意。同盟和双方之间的进出口税率为1%，由于美国的经济实力比我们强大的多，因此中国出口美国的低税率没有直接的实际意义。双方对民间的文化交流不设置障碍。美国从中国的庚子赔款中拿出一部分用于支持同盟的学生到美国留学和学者到美国进修。双方都认为中国应该保持门户开放。美国政府每年向同盟政府提供500万美元的贷款。美国政府鼓励向同盟政府和企业提供贷款。美国政府保证任何可向国外出口的产品，除了双方协商同意的例外商品外，都不会把同盟列入限制行列。本协定本着门户开放的原则并不限制同盟与其他国家的合作。同时美国政府同意同盟在美国设立商务代办处。